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教育法律責任知多少

來源:云南教育網   時間:2019-02-11 14:15:55

  教育法律法規是我們遼寧省各地市教師招聘考試中的必考內容,近年來該模塊知識所占分值比重也在逐年增加,受到了廣大考生的重視。今天我們就教育法律法規中“教育法律責任”為大家講解,希望能幫助大家在即將到來的2019年教師招聘考試中,一舉教師。本文由云南教師資格證編輯整理!

  一般意義上,教育法律責任指的是狹義的法律責任,是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為,依照有關教育法律、法規的規定應當承擔的否定性的法律后果。而在我們的考試題型中,更多的是考查教育法律責任的類型,這也是下面咱們主要學習的內容。教育法律責任可以按不同標準進行分類,最為常見的分類是按違法的性質和危害程度不同做出的劃分。之所以以此為標準進行劃分,是因為在引起法律責任的條件中,違法行為是最主要的條件。依此標準,教育法律責任可分為:教育行政法律責任、教育民事法律責任、教育刑事法律責任和違憲法律責任。

  一、教育行政法律責任

  行政法律責任是指行為人由于違反了行政法律規范而承擔的否定性法律后果。教育行政法律責任指教育法律關系主體違反了教育行政法律規范而承擔的否定性法律后果。由于我國現行的教育法的相當一部分是以政府及其教育行政部門為一方,調整教育活動中的行政關系,具有行政法的屬性,違反教育法的行為就帶有行政違法性,所以行政法律責任是違反教育法最主要的一種法律責任。根據有關教育法律法規的規定,違反教育法的行政法律責任的承擔方式主要有行政處分和行政處罰兩類。

  1.行政處分

  行政處分是根據法律、法規或國家機關、企事業單位的規章制度的規定,由國家機關或企事業單位給予犯有違法失職行為或違犯內部紀律的所屬人員的一種行政制裁。有時也稱“紀律處分”,其種類包括警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看和開除等8種形式。行政處分是教育法律責任較為常見的一種法律責任,如《教師法》第三十七條規定,體罰學生經教育不改的、品行不良、侮辱學生非常惡劣的,由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分,或者解聘。《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)第四十八條規定:“學校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學生和兒童實施體罰或者變相體罰,情節嚴重的,由其所在單位或上級機關給予行政處分。”《教育法》對不按照預算核撥教育經費,挪用、克扣教育經費,向學校及其他教育機構亂收費和攤派費用,亂辦學、亂招生以及在招生工作中徇私舞弊,向受教育者亂收費,非法舉辦國家教育考試等一系違法行為,都做了對直接責任人員依法給予行政處分的相關規定。

  2.行政處罰

  行政處罰是由特定的國家行政機關或法定授權的其他組織,對違反特定的行政法規但尚未構成犯罪的當事人給予的一種懲戒、制裁措施。行政處罰的種類有很多,根據1998年國家教委發布的《教育行政處罰暫行實施辦法》的規定,教育行政處罰的種類主要有10種形式:①警告;②罰款;③沒收違法所得,沒收違法頒發、印制的學歷證書、學位證書及其他學業證書;④撤銷違法舉辦的學校和教育機構;⑤取消頒發學歷、學位和其他學業證書的資格;⑥撤銷教師資格;⑦停考、停止申請認定資格;⑧責令停止招生;⑨吊銷辦學許可證;⑩法律、法規規定的其他行政處罰。根據《教育法》第80條的規定,違法頒發學位證書、學歷證書或者其他學業證書的,由教育行政部門宣布證書無效,責令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得,情節嚴重的,取消其頒發證書的資格。《教育法》上述規定就是教育法律責任中的行政處罰。

  行政處罰包括以下方面的內涵:第一,行政處罰是一種職權,只有法律、法規規定享有處罰權的行政機關才能進行行政處罰,即行政處罰雖由行政機關做出,但并不是任何機關都有行政處罰權。第二,行政處罰是對行政管理相對人的處罰。第三,行政處罰只在行政管理相對人實施了違反行政法律法規的行為時才適用。第四,行政處罰所采取的只能是行政制裁。行政處罰只能針對那些情節輕微尚未構成犯罪的違法行為,行政上的違法行為一旦超出行政的范圍、構成刑事犯罪的行為,應給予的是刑事制裁。本文由云南教師資格證編輯整理!

  行政處分和行政處罰雖然都是行政制裁措施,但兩者有較大區別,主要表現在:行政處分是內部行政行為,屬于行政單位內部的管理行為,處分對象只能是作為公民的個體。行政處罰是外部行政行為,是國家特定的具有行政處罰權的行政機關依照法定權限和程序執行做出的行為,屬于外部行政管理職能,其處罰對象既可以是個人,也可以是組織。

  二、教育民事法律責任

  民事法律責任是指行為人由于民事違法行為所應承擔的法律后果。《民法通則》第一百零六條規定:“公民、法人違反合同或者不履行其他義務的,應當承擔民事責任。公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產,侵害他人財產、人身的,應當承擔民事責任。沒有過錯,但法律規定應當承擔民事責任的,應當承擔民事責任。”民事責任的承擔主體是公民和法人,典型表現是違約行為和侵權行為。其中,違約行為直接違反了當事人協議中所規定的義務,而侵權行為直接違反了法律所設定的義務。民事責任主要表現為一種財產上的責任,違反民事義務往往與財產損害有關,因為即使是因人身關系而導致的糾紛,如侵犯姓名權、名譽權等,其承擔責任的方式也可以是財產責任。

  教育民事法律責任是指教育法律關系主體違反教育法律、法規,破壞了平等主體之間正常的財產關系或人身關系,依照法律規定應承擔的民事法律責任,是一種以財產為主要內容的責任。在我國的教育法律、法規中,關于追究民事法律責任方面,有直接做出決定的,也有援用民法通則有關規定的。如《未成年人保護法》第四十七條規定:“侵害未成年人的合法權益,對其造成財產損失或者其他損失、損害的,應當依法賠償或者承擔其他民事責任。”這里的“依法賠償”就是對違反教育法的民事責任作的直接規定。《教育法》第八十一條規定:“違反本法規定,侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益,造成損失、損害的,應當依法承擔民事責任。”這是對違反教育法的民事責任作的原則性規定。根據《民法通則》的規定,承擔民事責任的主要方式包括停止侵害,排除妨礙,消除危險,返還財產,恢復原狀,修理、重作、更換,賠償損失,支付違約金,消除影響、恢復名譽,賠禮道歉等。以上各種方式,可以分別適用,也可合并適用。

  三、教育刑事法律責任

  刑事法律責任是指行為人違反刑事法律規定所應承擔的法律后果。刑事法律責任是一種懲罰最為嚴厲的法律責任。我國《刑法》中,刑罰分為主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種。附加刑包括罰金、剝奪政治權利和沒收財產三種。附加刑也可以獨立使用。人民法院在審理案件時,以事實為依據,以法律為準繩,對犯罪人依法給予相應的刑事制裁。

  教育刑事法律責任指教育法律關系主體實施的違反教育法的行為,同時又觸犯了刑法,達到犯罪程度時,必須承擔的法律后果。追究教育刑事法律責任是國家對違反教育法的行為人最為嚴厲的法律制裁。我國的教育法對教育刑事法律責任有明確的規定,如《教育法》第七十一條、七十二條、七十三條、七十七條規定,對挪用克扣教育經費,擾亂學校教育教學秩序,破壞校舍、場地及其他財產,明知校舍或教育教學設施有危險而不采取措施,造成人員傷亡或重大財產損失,在招生工作中徇私舞弊等,且構成犯罪的,對其直接責任人員依法追究刑事責任。《義務教育法》第十六條規定,任何組織或者個人不得侵占、克扣、挪用義務教育經費,不得擾亂教學秩序,不得侵占、破壞學校的場地、房屋和設備。禁止侮辱、毆打教師,禁止體罰學生。違反上述規定,情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。《教師法》第三十五條、三十六條、三十七條、三十八條規定,承擔刑事責任主要有以下幾種情形:(1)侮辱毆打教師,情節嚴重構成犯罪的;(2)國家工作人員對教師打擊報復,構成犯罪的;(3)體罰學生,情節嚴重構成犯罪的;(4)品行不良、侮辱學生,影響惡劣,構成犯罪的;(5)挪用國家財政用于教育的經費,嚴重妨礙教育教學工作,拖欠教師工資,情節嚴重,構成犯罪的。

  綜上,就是有關教育法律責任的詳細講解,相信大家認真學習后對教育法律責任的含義及其類型都有了深刻的理解,下面我們來練習兩個知識點,鞏固一下知識:

  1.《教育法》規定明知校舍或者教育設施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者財產損失的,對直接負責的主管人員或其他直接人員,依法追究( )。

  A.民事責任 B.刑事責任 C.一般責任 D.行政責任

  1.【答案】B。解析:本題考查的知識點是教育法律責任類型及《中華人民共和國教育法》相關內容。《中華人民共和國教育法》第七十四條,明知校舍或者教育教學設施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。故答案選擇B。本文由云南教師資格證編輯整理!

  2.46.下列現象中,可依法追究刑事責任的是( )

  A.故意不完成教育教學任務 B.違反有關規定向受教育者收取費用的

  C.侮辱、毆打教師,情節嚴重,構成犯罪的 D.侵犯學校校舍、場地和其他財產的

  2.【答案】C。解析:本題考查的知識點是本題考查的知識點是教育法律責任類型。A項《中華人民共和國教師法》第三十七條規定,教師故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的,由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘,這屬于行政責任,所以A錯誤。B項《中華人民共和國教育法》第七十九條規定,學校及其他教育機構違反國家有關規定向受教育者收取費用的,由教育行政部門或者其他有關行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。所以B也錯誤。C項《中華人民共和國教師法》第三十五條規定,侮辱、毆打教師的,根據不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責令賠償損失;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。所以C項正確。D項《中華人民共和國教育法》第七十三條規定,結伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產的,依法承擔民事責任。所以D項錯誤。故本題選擇C。

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保山

保山中公教育地址:保山市隆陽區正陽北路與象山路交叉口向東100米中公大樓(區審計局旁)
電話:0875-2206138 15308751602

保山騰沖學習中心地址:騰沖市騰越古鎮觀音塘社區花園小區76號
電話:0875-2206138/2206158、18187542721

德宏

德宏中公教育地址:德宏州芒市團結大街152號誠信商務酒店二樓(汽車南站斜對面)
電話:0692-2915258 18387549551

臨滄

臨滄中公教育地址:臨滄市臨翔區人民路百樹廣場13幢2樓(新華書店、海瀾之家斜對面)
電話:0883-2133848 13759300534

云縣中公學習中心地址:云縣和云居177號(滇西明珠大酒店背后)
電話:0883-3215939

永德中公學習中心地址:臨滄市永德縣教育園區學府街8棟2層212-214號
電話:18487161262

昭通

昭通中公教育地址:昭通市昭陽區北順城西街地下通道旁北順城百順城大樓三樓
電話:0870-2127798 15398354847

怒江

怒江中公教育地址:怒江州瀘水市怒江大道世紀佳苑小區1期6棟3樓
電話:13324945671


安靜的待客區

寬敞的圖書室

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